道路作为国家基础设施的骨干，是连接城乡、促进经济发展的关键动脉。随着我国城市化进程的加快和“交通强国”战略的深入实施，道路建设的规模与复杂性日益提升，这对工程管理提出了更高要求。科学、高效、精细化的工程管理，已成为保障道路工程质量、控制成本、缩短工期、实现可持续发展的核心驱动力。
一、 道路建设工程管理的内涵与核心环节
道路建设工程管理，是指运用系统的理论、方法和技术，对道路工程项目从规划、设计、招标、施工到竣工验收、后期维护的全过程进行计划、组织、指挥、协调与控制。其核心目标是在确保安全与质量的前提下，实现投资、进度、环保等多重目标的动态平衡。
其核心管理环节包括：
- 前期规划与设计管理：这是项目的基石。需进行科学的可行性研究、地质勘察、环境影响评估，并优化设计方案，确保技术可行、经济合理、环境友好。
- 招投标与合同管理：通过公开、公平、公正的招标程序，择优选择具备相应资质和能力的施工与监理单位。严谨的合同管理是明确各方权责、控制投资、解决纠纷的法律依据。
- 施工过程管理：这是管理的重中之重。涵盖：
- 质量管理：建立完善的质量保证体系，对原材料、施工工艺、关键工序（如路基压实、路面摊铺）进行严格检验与控制。
- 进度管理：运用网络计划技术（如关键路径法）编制详尽的进度计划，并动态跟踪、调整，确保工程按节点推进。
- 成本管理：实施全过程造价控制，严格审核设计变更与现场签证，防止预算超支。
- 安全管理：贯彻“安全第一，预防为主”方针，建立健全安全生产责任制，加强现场隐患排查与风险管控。
- 信息与沟通管理：利用项目管理软件（如BIM技术），构建信息共享平台，确保业主、设计、施工、监理等各方信息畅通，协同高效。
- 竣工验收与后期维护管理：严格按照国家规范进行竣工验收，确保工程实体与资料完整达标。并建立道路养护数据库，实施预防性养护，延长道路使用寿命。
二、 当前道路工程管理面临的挑战
- 建设环境复杂化：城市道路改造涉及大量地下管线迁改、交通导改；山区道路面临复杂地质与恶劣气候，施工组织难度大。
- 多目标协调难度高：需同时兼顾工程质量、工程进度、投资控制、环境保护（如扬尘、噪音）、社会影响（如征地拆迁）等多重目标，平衡难度增加。
- 技术创新与管理融合不足：虽然BIM、智能传感、无人机巡检等新技术已开始应用，但与管理流程的深度融合仍不充分，数据价值未完全挖掘。
- 高素质复合型人才短缺：既懂工程技术，又精通项目管理、成本控制、法律法规的复合型管理人才相对缺乏。
- 供应链与分包管理风险：材料价格波动、分包队伍素质参差不齐，给质量与成本控制带来潜在风险。
三、 优化道路建设工程管理的策略与路径
为应对上述挑战，推动道路建设高质量发展，工程管理需从以下几方面进行系统性优化：
- 推行全生命周期集成化管理：打破传统分段管理模式，倡导从规划、设计、建设到运营维护的全生命周期管理理念。利用BIM技术构建数字孪生模型，实现各阶段数据的无缝传递与共享，为决策提供支持。
- 深化信息技术应用，建设“智慧工地”：广泛采用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术。例如，通过传感器实时监控路基沉降、混凝土温度；利用无人机进行地形测绘与进度巡查；通过AI视频分析自动识别安全隐患（如未戴安全帽）。构建智慧管理平台，实现施工过程的数字化、可视化与智能化管控。
- 强化精细化与标准化管理：
- 工艺标准化：编制并严格执行关键工序的标准化作业手册。
- 现场管理标准化：推行施工现场“6S”管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），提升文明施工水平。
- 成本精细化：实施动态成本核算，将成本控制责任分解到每个分部分项工程。
- 构建协同高效的项目组织与团队：采用更扁平化、矩阵式的项目管理组织，增强内部沟通效率。加强对项目管理人员的持续培训，特别是新技术应用、风险管理和合同法律知识。建立有效的激励机制，提升团队凝聚力与执行力。
- 健全风险管理与应急机制：系统识别项目各阶段可能面临的技术、市场、财务、自然及社会风险，制定详尽的应急预案。推行工程保险制度，转移部分风险。加强与地方政府、社区及利益相关方的沟通，营造和谐的施工外部环境。
- 贯彻绿色建造与可持续发展理念：在设计与施工中优先选用环保材料与节能工艺，做好施工废水、扬尘、噪音的控制与建筑垃圾的资源化利用。将生态保护、景观融合纳入工程考量，建设绿色公路、生态廊道。
道路建设工程管理是一项复杂的系统工程，其水平直接关系到国家基础设施建设的成败与效益。面对新形势、新要求，必须主动拥抱变革，将先进的管理思想与现代信息技术深度融合，推动管理模式向集成化、智能化、精细化、绿色化方向转型升级。唯有如此，才能锻造出更多经得起时间和人民检验的优质道路工程，为经济社会高质量发展铺设更加坚实、畅通的“跑道”。
